昆明西山區以統戰思維和統戰工作方法推進社會治理創新
發布時間:2019-09-29
來源:春融微語
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凝聚“草根力量”

不斷提升居民幸福指數

小區周邊道路車輛占道違章停現象沒有了,社區損壞的路燈亮起來了,小區外“逢雨必淹”的淹水點被治好了。不僅如此,轄區里很多重點部位安上了監控攝像頭、人臉識別系統,一個信息化、智能化的立體治安防控模式構建起來了……

住了幾十年的老小區,從過去“沒人管、管不了”到現在“管起來、管得好”,這幾年,“老西山”趙福純發現,幸福感、安全感、獲得感、越來越強烈了。

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“趙福純們”不斷提升的幸福指數,得益于近年來西山區以創新社會治理、加強基層建設為主題,不斷筑牢基層統一戰線,更好地發揮統一戰線經濟發展“助推器”、社會穩定“緩沖器”、民生問題“助聽器”、服務社會“送暖器”的重要作用。

瞄準群眾需求

當好民生問題“助聽器”


治國安邦重在基層。

基層是一切工作的落腳點,社會治理的重心必須落到城鄉、社區,必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。

“統一戰線注重人本管理、源頭管理、柔性管理、間接管理、自我管理,能夠暢通利益表達、協調社會關系、激發社會活力、整合社會力量,在社會管理中具有獨特功能和作用。”西山區委統戰部相關負責人表示。基層統一戰線作為連接基層群眾工作的橋梁載體,其獨特優勢和作用日益凸顯,不可替代。

但如何才能發揮基層統一戰線在加強和創新社會管理中的作用?既要在思路和理念上創新發展,在參與和服務上統籌推進,也要在一些關鍵點上求得突破。

瞄準民生、回應民心,當好民生問題“助聽器”,成為西山區委統戰部筑牢基層統一戰線的首先攻克的關鍵點。

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每周三晚上,金碧街道復興社區的活動室里都會有一群小朋友學習書法,這是社區根據居民的需要開辦的書法培訓班。在居委會的協助下,書法培訓班完全由居民自主運作,自己聘請老師和管理學生,不僅讓孩子們有了學習書法的機會,也豐富了社區生活。然而,時間長了也出現不少問題。“因為很多家長也很忙,聘請的老師不固定,有時課程不能及時跟上,影響了孩子們的熱情。”復興社區居委會主任說,加之教學資源有限,孩子們的書法技藝提升也遇到了瓶頸。為解決這個問題,社區梳理了社區自治項目需求清單,居民將需求通過居委會申報,由“五心”工作站里的相關公共單位認領。書法培訓班的需求清單發布后,得到了轄區內靈墨軒書畫培訓機構的積極響應,為書法培訓班提供了專業的書法老師,還根據小朋友自身的特點開展不同的教學和“書法展”等活動,吸引更多小朋友參加。

這只是復興社區開展“五心”工程促進社會治理科學化、精細化的一個縮影。“我們社區少數民族多、重點單位多、流動人口多,社會治安形勢復雜的老舊小區,為了更好地發揮基層統一戰線在促進社會治理科學化、精細化、智能化方面的作用,今年4月,我們以問題為導向,創新推出了‘五心工程’社會治理模式。”復興社區主任介紹。

所謂“五心”即:“黨群共建、民族團結、居客聯動、和諧就醫、戶幫戶助“心連心,手拉手”網格模式。在“五心”工作網絡模式下,有“五心”工作站,吸收云南省第一人民醫院等多家公共戶單位參與工作站工作,充分整合共建單位資源,形成需求、資源、項目 “三個清單”,開展菜單式精細化管理服務。同時,分類設立“黨群共建、民族團結、居客聯動、政企共管、戶幫戶助”5個“心連心、手拉手”工作模塊;針對不同對象的不同訴求,細化分配至“五心”各工作專班,分類處理,讓服務流程更快更準,服務質量最優最好。

建立雙向服務機制

當好服務社會“送暖器”

經歷6次搬家后,昆明市西山區洛克米兒童潛能拓展中心(以下簡稱“洛克米”)在今年初搬到了新地方——西華小區東區。

對于洛克米的創辦人沙敬梅而言,這個在西山區委統戰部協調幫助下找到的地方,盡管面積不大,卻給了30多個“星星的孩子”一個接受專業康復訓練的家。從2010年辭去公職創辦“洛克米”以來,沙敬梅就在特教這條路上一路耕耘,守護著這些需要特殊關注的自閉癥兒童。雖然一路艱辛,但沙敬梅覺得暖心的是,這條特別的守護之路并不孤獨。作為西山區新的社會階層人士的一份子,沙敬梅感受到了來自西山區委統戰部的關愛。這幾年,西山區委統戰部把“沙敬梅們”從各新興業態凝聚到了一起,幫他們搭平臺、解難題,讓他們在創業創新的同時,充分發揮新的社會階層人士的行業優勢、資源優勢,立足崗位建功立業。

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從群眾工作入手,西山區委統戰部一直積極引導基層統一戰線挖掘、培育民間性組織,特別是自發的、面向大眾的民間草根場所和團體,服務好社會組織,解決社會組織人士的實際困難。另一方面,西山區委統戰部建立聯席會議制度,打造區新階聯聚力平臺,推動社會組織協商共治,共享代表人士資源……這些創新舉措的背后,是一顆服務人民群眾的心。

眼下西山區委統戰部已經建立起一個有效的雙向服務制。

去年,10月31日,依托西山區社會組織培育基地黨組織建設工作,西山區新的社會階層人士聯誼之家·社會組織培育基地工作站在日新西路彩立方科技公司內掛牌成立,同時成立同心社會組織志愿服務團。這個社會組織培育基地工作站,是由西山區社會組織培育基地新的社會階層代表人士自愿組成的,具有統戰性、民間性、專業性的新的社會階層人士聯誼組織,有會員23名,旨在廣泛聯系西山區社會組織培育基地新的社會階層人士,積極促進公益交流與合作,凝心聚力推動西山區公益事業快速發展、科學發展。

一切為了民眾

發揮社會組織代表人士作用

方法和策略的結果導向,是為了更有效率地提高人民群眾的獲得感。

在這一點上,西山區在社會組織代表人士的培養和使用上做出了不少創新努力。

一方面突出統戰特色優勢,推動統一戰線同心行。區委統戰部制定《關于開展“統一戰線同心行 統戰工作進社區”服務活動的安排意見》,在全區開展“統一戰線同心行,統戰工作進社區”服務活動,充分發揮區屬民主黨派志愿者服務隊的作用,組織協調區屬各民主黨派、有關人民團體及其成員到各社區進行服務,與社區開展經常性的信息溝通、情況分析、發展研究、社會服務等活動,讓社區居民享受到統一戰線優勢資源和優秀專家資源成果,促進和諧社區、平安社區建設。

此外,發揮民主黨派優勢,抓實社會服務活動。僅去年,區委統戰部就組織引導、支持協助區屬各民主黨派、有關人民團體開展送醫送藥、送文藝下鄉、捐資助學等社會服務活動20余次……

西山區委統戰部相關負責人介紹,未來,還將進一步激活基層統一戰線在在加強和創新社會管理中的作用,促進非公有制經濟組織構建和諧勞動關系,加強城市少數民族群眾的管理和服務,依法管理民宗事務,引導統一戰線成員加強自我管理,不斷推進統一戰線服務社會管理工作向深度和廣度拓展。



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