杭州拱墅創新引領實踐 繪就運河畔最大同心圓
發布時間:2019-10-09
來源:中央統戰部網站
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近年來,杭州拱墅區以建設大城北標桿區和運河沿岸名區為目標,經濟社會各項工作飛速發展。統戰工作如何做到緊貼中心、同頻共振,我們始終堅持不懈以創新引領實踐,充分利用統一戰線的政治優勢、人才優勢、資源優勢,凝心聚力精準發力,為大城北崛起和加快高質量建設運河沿岸名區貢獻統一戰線的智慧和力量。

一是從“少數人做統戰”“做少數人的統戰”到“多數人做統戰”“做多數人的統戰”。統戰工作說到底就是群眾工作,但實際在基層統戰工作中很多人把統戰工作簡單理解為民主黨派工作或者聯誼交友工作,為了打破對統戰工作的刻板印象,我們從更新理念出發,發動大家一起來做統戰工作,實現“眾人拾柴火焰高”。營造文化引領氛圍。如何在新形勢下更好地發揮統一戰線的法寶作用,首先應該讓統戰文化“潤物細無聲”,營造“處處見統戰”的氛圍。我們創刊了“開卷五分鐘”讀本《統戰文化月月談》,精心設計了“同心同期聲”、“百家一言”、“知識談”、“故事話統戰”、“微悅讀”、“實踐中來”等欄目,傳播高層聲音、思想交鋒、統戰知識、實踐經驗等,自2013年以來共出版79期,獲全省重大統戰宣傳活動創意獎,已成為黨外人士的知識讀本、案頭手冊。今年根據形勢需要在《今日拱墅》上推出“運河同話”專欄,著重從身邊人和事深入報道統戰與中心工作同頻共振的創新做法。此外,還打造了“統戰文化墻”、“統戰文化旅游地圖”、“統戰文化月”等品牌,擴大影響力,打好組合拳。構建大統戰格局。《統一戰線工作條例》出臺以來,統一戰線的地位和作用更加突出,想要做好統戰工作,首先需要讓統戰干部“知統戰懂統戰”。因此,我們在全區干部中開展了“干部懂統戰、心中有統情”主題活動,要求黨政領導、統戰干部“三懂”即懂政治方向有站位、懂方針政策有定力、懂方式方法有擔當,“四清”即基本情況清、目標任務清、品牌特色清、薄弱環節清。全區500余名領導干部參加了統戰理論測試,撰寫調研文章14篇。此外,充分利用統戰工作進入大黨建考核的契機,運用好考核這一指揮棒,以“黨建”帶“統戰”,壓實統戰工作主體責任,發揮統戰工作領導小組作用,充分調動街道、部門做統戰工作的積極性,形成了黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關方面各負其責的大統戰格局。

二是從“圍著職能轉”到“圍著中心轉”。統一戰線歷來是黨的總路線、總政策的重要組成部分。如何讓統戰工作從三大職能轉變為服務中心,使作用發揮更有針對性,我們始終堅持從自身建設強和履職能力強兩方面著手,認真答好這道“必答題”。黨派加強規范化建設。為了改變黨派組織松散、人員力量薄弱的情況,在區各民主黨派組織中深化以黨派工作創新、組織建設創優為主要內容的“兩創”活動。通過在全市率先實行了黨派兩級班子成員述職機制營造比學趕超、爭先創優的氛圍,建立民主黨派基層委、基層總支和支部兩級述職評議考核體系,黨派班子和班子成員報告本年度重點工作落實情況及上年度突出問題整改情況,邀請民主黨派市委會、區委統戰部、黨派成員三方評議,借助述職評議考核比一比、賽一賽黨派工作,真正評出差距、考實責任。民主監督對癥下藥。民主監督是體現統一戰線的生命力所在,我們始終圍繞如何讓民主監督真正發揮實效開展工作。集中精力持續監督,聚焦“最多跑一次”改革,各黨派抽調人員組成聯合監督組,調研成果通過“建言直通車?民情鏈”第一時間傳遞到領導手中,連續獲得區委主要領導批示肯定;集中優勢精準監督,在“剿滅劣V類水”工作中,邀請黨外治水專家組成“專家五人行”,為治水工作問癥把脈,提出合理建議,有效解決了花園崗村小微水體污染嚴重等問題。此外還推出了“走近部門、走進基層”的“雙走”、重點調研課題招投標機制、“特約人員”制度等載體。民革的課題《推進大運河文化帶(杭州段)建設,打造成為展示中華文明金名片的核心地帶》被市委書記和秘書長領辦。助推發展牽線搭橋。統一戰線具有聯系廣泛、資源豐富的優勢,我們始終致力于將這種優勢發揮到最大程度,助推拱墅經濟社會發展。比如助力營造一流營商環境,區工商聯開展“走親連心”兩個健康追夢行動,邀請企業家與工商聯特聘顧問單位面對面交流。在非公經濟領域探索清廉民企建設,打造建華集團和鮮豐水果為示范點。區知聯會舉辦“運河商道”成立儀式暨“坐論商道”高峰論壇,邀請汪力成、王水福等知名企業家擔任導師,為拱墅年輕企業家傳道受業解惑,共助企業健康發展。以僑為橋,大力開展引資引智工作,連續兩年成功舉辦“創客天下?運河論道”僑界海外精英創業論壇,促成大賽獲獎選手落戶拱墅。

三是從“遍地開花”到“開出幾朵艷麗之花”。統戰工作覆蓋面擴大后,我們著力找準點位精耕細作,從“廣撒網”向精準“出擊”轉變,打造拱墅統戰工作的金名片,努力開出幾朵艷麗之花。思想引領之花。堅持將思想引領擺在首位,在全市首創“同心講壇”,結合香港回歸20周年、杭州打造“數字第一城”等焦點事件,邀請前新華社香港分社副社長張俊生、阿里巴巴CTO王堅、國家信息中心首席信息師張新紅等前來授課;各民主黨派熱烈響應開展主題教育的號召,農工黨“學、思、寫、講”四字訣學習活動為成員搭建了展示風采的舞臺,致公黨“微信學習打卡”利用碎片化時間提高了學習效率。此外,“運河·同心薈”新媒體新青年聯盟推出全國首檔新階層人士訪談直播節目“新階層新主張”,在新的社會階層人士中傳播先進思想,首期節目得到超過21萬網友的關注與參與,被人民網、央廣網、鳳凰網、杭州日報等53家知名媒體報道和轉載。這些特色教育載體有效調動了統戰成員參加主題教育的積極性,也提高了統戰工作的影響力。社會公益之花。哪里需要我們,我們就去哪里,社會服務始終是統一戰線的責任擔當。我們連續六年開展“百名黨外人士百日服務基層”的“雙百”活動,深入一線、深入社區、深入企業,舉辦活動50余場,受益群眾上萬人;堅持開展同心公益活動,農工黨拱墅總支“同心悅讀助跑”,為桐廬縣窄溪小學捐書,設立獎學金,九三學社拱墅基層委員會“彩色魔法盒子”向貴州省黔東南州黃平縣谷隴鎮中心小學贈送畫畫工具;新媒體新青年聯盟打造了“新階層新力量”公益品牌,組織網紅書記給主播上黨課、《兩會進行時》系列直播、半山立夏民俗直播等,通過“網紅”的社會影響力,向千萬粉絲傳遞正能量,使統戰社會服務的外延不斷擴大。品牌陣地之花。根據各街道資源稟賦建設“一街一品”基層統戰示范點。如米市巷街道僑胞僑眷集聚,深化“世界僑·僑世界”理念,建設“聚僑堂”;小河街道小微企業眾多,搭建溝通交流平臺,打造“小河驛·序空間”融創基地等;湖墅街道“同心·珠兒潭”以國際化社區打造為抓手,將社區涉外文化交流向周邊輻射,形成“同心綜合體”。半山街道“三新沙龍”被評為“杭州市國家文化交流基地”。目前,上塘街道數字統戰體驗館、祥符街道“賢聚堂?民族文化家園”、康橋街道基層協商民主“康橋經驗”、拱宸橋街道 “運河同心小鎮”、和睦街道 “連心僑”、大關街道“大關?企業家”等正在建設中。隊伍建設之花。隊伍建設始終是提升統戰工作整體水平的關鍵所在,在工作中我們堅持以“激情、用心、實干、擔當”為導向,著力加強黨外代表人士和統戰干部兩支隊伍建設,打造一流統戰施工隊。在部機關,實施重點工作項目化管理,開展“目標落實、成果落地”專項行動,采取“部領導掛帥領銜、部機關掛圖作戰”的方式,對全年重點工作細化分解,責任到人,實行“每周一提醒、每月一檢查、每季一小評、年底大考評”,營造了比學趕超、爭先進位的良好氣氛。實行“黨外人士到政府部門掛職、統戰干部到基層掛職”機制,推薦黨外優秀年輕干部、企業負責人、統戰部機關干部赴全區“6+4”專項行動基層一線、區內重要部門崗位掛職鍛煉,學習基層管理經驗,提高群眾工作能力,提升黨外干部和統戰干部的整體水平。

(杭州市委統戰部供稿)

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